漢師附小“講政治、敢擔當、改作風”

專題教育實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題重要指示批示精神，全面落實《中共中央辦公廳關于陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內違建別墅問題上嚴重違反政治紀律以及開展違建別墅專項整治情況的通報》要求，根據《中共漢中市教育局黨組印發關于在市直教育系統開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育的實施方案的通知》（漢教黨組發〔2018〕 號），現結合我校工作實際，提出如下實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題重要指示批示精神，全面落實中央辦公廳《通報》要求，把思想教育、黨性分析和整改落實結合起來，深入查找存在問題，深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的教訓，運用“思想奠基·黨性塑造”工程和“激情、干凈、超越”主題作風建設經驗成果，推動專題教育縱深發展、取得實效、干出特色、走在前列，引導教育我校黨員以堅定的態度、強烈的擔當、務實的作風貫徹中央、省委和市委、局黨組決策部署，推動學校各項工作高質快速發展。

這次專題教育的主題是：講政治、敢擔當、改作風。講政治，就是把黨的政治建設擺在首位，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。敢擔當，就是自覺圍繞學校發展大局不懈奮斗、艱苦奮斗、團結奮斗，搶抓機遇、化解矛盾、破解難題，全力以赴提高教育教學質量，促進學校高質快速發展。改作風，就是傳承黨的優良作風，大力弘揚延安精神，大興學習之風、調查研究之風，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義，堅定不移推進反腐敗斗爭。

開展專題教育要堅持政治引領，把講政治的要求貫穿始終，使專題教育的過程成為加強領導干部和廣大黨員政治能力鍛煉的過程。堅持問題導向，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，做到對癥下藥、有的放矢。堅持從嚴從實，嚴格落實各項任務要求，做到思想認識不到位不放過、突出問題不解決不放過、整改任務不落實不放過。堅持以上率下，發揮行政人員示范帶頭作用，一級抓一級、層層抓落實。

二、工作安排

專題教育以“三會一課”“主題黨日”、民主生活會和組織生活會等為主要載體，將學習教育和解決問題貫穿始終，從2018年12月初開始，前3個月為集中開展時間，之后轉入常態化開展。參加范圍為全校黨員干部。這次專題教育不是一次活動，不分批次，不劃階段。

（一）專題學習。堅持“三必讀三必寫三必談”，采取集中時間集體學、領導班子帶頭學、黨員個人主動學等方式，重點圍繞三個專題開展學習。要制定詳細的學習計劃，集中三周時間，一周一個專題一個研討會，組織引導黨員干部圍繞專題深入學習。每位黨員干部要列出學習清單，認真做好學習筆記、撰寫學習心得，積極交流發言，通過深入學、系統學，做到邊學邊改，達到知行合一。第一專題：12月14日前結束，重點學習領會學習習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的重要指示批示和中央辦公廳《通報》、習近平總書記關于政治建設的論述等內容，把“講政治”融入靈魂。每名黨員以“旗幟鮮明講政治”為主題，手寫3000字學習體會，召開一次研討會。第二專題：12月21日前結束，重點學習習近平總書記關于勇于擔當的論述、中共中央辦公廳《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等文件。每名黨員以“新時代新擔當新作為”為主題，手寫3000字學習體會，召開一次研討會。第三專題：12月28日前結束，重點學習領悟習近平總書記對加強黨的作風建設作出的重要指示、《中國共產黨紀律處分條例》、中央紀委《關于貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等文件。每名黨員以“作風建設永遠在路上”為主題，手寫3000字學習體會，召開一次研討會。

（二）警示教育。聚焦政治立場、政治原則、政治擔當和政治紀律，元旦春節前夕，組織黨員干部深入學習魏民洲、馮新柱、錢引安等反面典型案例通報，深入開展對照檢查，從中汲取教訓，進一步堅定理想信念，做到謹慎用權、清正廉潔。通過觀看電教片、學習通報曝光的典型案例和編印的懺悔錄、開展黨紀法規專題輔導等多種形式，對黨員干部集中開展一次“講政治守規矩知廉恥”的警示教育，讓黨員干部攬鏡自照，引導黨員干部知敬畏、明底線、受警醒。將中紀委公開發布的《作風建設永遠在路上》、《為了政治生態的海晏河清》、《永遠在路上》等警示教育專題片在漢中電視臺、縣區電視臺展播，唱響反腐旋律，弘揚廉潔理念，將警示教育向全社會擴展。嚴格落實黨風廉政紀實、“六必談六必訪”等制度，運用好監督執紀“四種形態”，強化對黨員干部的日常教育監督管理，對苗頭性、傾向性問題及時約談函詢、談話提醒、批評教育。結合各單位實際，開展紀律規矩監督檢查，增強遵規守紀自覺性，引導黨員干部算好“六本賬”（政治賬、經濟賬、名譽賬、家庭賬、自由賬、健康賬），保持積極健康的生活方式，堅守做人、處事、用權、交友的底線，做遵規守紀、廉潔自律的表率。

（三）查找問題。在2018年年度民主生活會和組織生活會前，組織黨員干部聯系思想、工作、生活和作風實際，通過自己找、群眾提、上級點、相互評、集體議等方式，結合2018年“狀、書、圖”落實情況，重點查擺四方面問題：聚焦政治建設，深入查找學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入，政治紀律和政治規矩觀念淡薄，“四個意識”不牢固、“兩個維護”不堅決，貫徹落實黨中央、省委、市委、局黨組決策部署不扎實、不到位等問題。著力查找是否存在貫徹落實中央和省、市委、局黨組決策部署搞“上有政策、下有對策”，打折扣、搞變通，在執行中央和省、市委要求方面是否存在陽奉陰違，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題。認真查找對黨不忠誠不老實，沒有如實向黨報告個人有關重大事項，傳播和發表與自身黨員干部身份不相符的言論等問題。聚焦作風建設，深入查找貫徹落實中央八項規定精神不嚴不實，不嚴格貫徹執行廉潔自律各項規定，違規發放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、接受吃請等問題。著力查找形式主義、官僚主義嚴重，表態多調門高、行動少落實差，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，瞞報謊報、弄虛作假，新官不理舊事，以文件會議落實工作，走秀式調研，“門好進、臉好看、事更難辦”等問題。認真查找在其位不謀其政、出工不出力，群眾觀念淡薄、服務意識缺乏，工作推諉扯皮、敷衍塞責等庸、懶、散、慢、虛問題。聚焦擔當負責，深入查找等待觀望心理和畏難情緒嚴重，在推動打黑除惡、脫貧攻堅、生態環境治理、優化營商環境、輿論環境整治、違規補課、超大班額化解等重點、難點工作上不敢碰硬，缺乏擔當精神等不作為問題。著力查找面對急難險重任務，特別是群體性、突發性事件不敢不愿及時處置等慢作為問題。認真查找抓工作落實上部署多落實少，熱衷作表面文章，搞“形象工程”、“政績工程”，濫用權力，利用職權謀取私利吃拿卡要等亂作為問題。聚焦管黨治黨，深入查找管黨治黨寬松軟，黨的領導嚴重弱化，黨的建設嚴重缺失、組織十分渙散，管黨治黨主體責任落得不實、壓力傳導層層遞減等問題。著力查找選人用人風氣不正，“小圈子”問題突出，干部監督管理不嚴格，“帶病上崗”“帶病提拔”時有發生，存在違反“回避原則”“近親繁殖”等問題。認真查找反腐敗高壓態勢缺乏力度，黨風廉政建設主體責任落實不力，監督執紀問責不夠嚴緊硬，部分黨員干部紀律意識淡薄，違規違紀問題時有發生等問題。

（四）批評和自我批評。把講政治、敢擔當、改作風情況作為2018年度民主生活會、組織生活會和民主評議黨員的重要內容，在扎實開展學習教育和問題查擺的基礎上，認真撰寫領導班子和黨員干部個人對照檢查材料，嚴肅開展批評和自我批評。內容上，對照先進典型和反面教材，聯系思想工作實際，聯系成長進步經歷，重點圍繞自身在講政治、敢擔當、改作風方面存在的問題，把自己擺進去、把工作責任擺進去、把思想認識擺進去、把政治責任擺進去，進行黨性分析和自我剖析。方法上，嚴格按照中央和市委、局黨組部署要求，從領導責任、工作程序、督查指導等方面，對召開民主生活會各環節作出周密安排。通過自查、黨員評議、組織點評、民主測評等方式開展。做到自我剖析透徹、抓住要害，整改措施對著問題去，可操作、能落實，相互批評出于公心、直截了當，勇于自我革命，不以提希望代替點問題，不以工作建議代替批評意見，開展積極健康的批評和自我批評。效果上，通過深入查擺問題和深刻剖析原因，明確整改方向和措施，達到堅持真理、修正錯誤，增進團結、振奮精神，激發干事創業的熱情和責任擔當的目的。2019年1月底前結束。

（五）整改落實。把整改落實作為專題教育的著力點貫穿始終，與“激情、干凈、超越”主題作風建設和“四整治一評議”活動的整改相互銜接。在2019年1月底前，對“四個聚焦”方面查找的問題，建立整改清單，明確整改目標和時限，短期能解決的問題立行立改、及時整改，需要長期推進的任務久久為功、一抓到底。堅持融入日常、持續用力，著眼長遠、立破并舉，把專題教育中形成的有效做法固定下來，強化剛性執行，建立和完善務實管用的制度機制，使講政治、敢擔當、改作風成為各級領導干部長期自覺的行動。加大整改督查力度，對仍然整改不力、落實不到位的，予以通報，嚴肅問責。2019年2月，高標準研究制定2019年“狀、書、圖”，以嶄新的精氣神狠抓落實，把專題教育的成果充分體現到推動新時代學校追趕超越、高質快速發展上來。

三、組織領導

專題教育在校黨支部統一領導下開展，成立學校專題教育領導小組，校黨支部書記、校長彭文柱任組長，支部委員高小明、王明科、張曉輝、孫喜仲任副組長。領導小組下設辦公室，學校黨政辦公室負責日常工作。

（一）夯實工作責任。黨支部對學校專題教育負總責，精心制定方案，搞好部署推進。黨支部書記擔負第一責任人責任，把專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，緊緊抓在手上、親自推動落實。接收局黨組督導組督促檢查，重點檢查實施方案制定、民主生活會和組織生活會召開、整改方案落實等情況，了解群眾反映，發現和解決問題，確保專題教育質量。

（二）堅持統籌兼顧。把專題教育與開展習近平總書記對我省重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”結合起來，與推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來，與貫徹落實中央紀委集中整治形式主義、官僚主義部署結合起來，與推進市直教育系統干部作風建設、營商環境、輿論環境專項整改、生態環境治理、師德師風建設等重點工作結合起來，與開展違規收送禮金問題專項整治結合起來，與推動追趕超越、踐行“五個扎實”、推進“三市”建設結合起來，與貫徹落實《推動漢中教育高質量發展的決定》結合起來，確保專題教育取得實實在在的成效。

（三）營造濃厚氛圍。要充分運用傳統媒體和新興媒體，宣傳專題教育的重要意義、工作進展和實際成效。注重總結好經驗、好做法，加強宣傳報道，發揮典型示范作用，發現、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型。加強輿論監督，及時曝光反面典型，營造良好氛圍。

2019年3月4日前，校黨支部將向局黨組報送我校開展專題教育階段性總結報告。

中共陜西省漢中師范附屬小學黨支部

2018年12月12日