漢師附小為民服務不暢專項整治
實施方案
按照市教育局紀檢組《關于印發民服務不暢專項整治實施方案》的通知精神（漢教紀發〔2018〕1號）, 為進一步強化全校教職工的服務意識、轉變工作作風、提升服務能力，切實杜絕“門好進、臉好看、事難辦”、“熟人能辦、生人靠邊”等現象，扎實有效開展為民服務不暢專項整治活動,鞏固擴大解決服務學生及家長“最后一公里”末梢墻塞問題工作成效,現提出如下實施方案。
一、目標任務
堅持“問題導向、開門整改,懲教并舉、標本兼治”原則,全面聽取學生及家長意見、了解學生及家長需求、掌握學生及家長訴求,聚焦不作為、亂作為、慢作為、廉而不勤、與民爭利,從服務意識、服務能力、服務措施、服務態度、服務效率和服務紀入手,深入查糾為民服務方面的短板和弱項,集中解決學生及家長反映強烈的難點問題、關心關注的熱點問題和損害學生及家長利益的突出問題,教育引導全校教職工切實增強服務學生及家長的思想自黨和行動自覺,主動作為、廉而又勤,干在實處、走在前列,全面提高服務學生及家長的能力水平,更加密切黨同人民群眾的血肉聯系,持續提升廣大學生及家長滿意度、獲得感、幸福感。
二、對象范圍
學校各處室、教研組及全校教職工。
三、整治重點
(一)緊盯不作為、慢作為、亂作為,解決學生及家長反映強烈的難點問題
重點整治:服務學生及家長態度冷漠、言語生硬、舉止粗俗;責任不清、業務不精、標準不高,不作為、慢作為,辦事拖拉、效率低下;首問首辦、限時辦結等便民利民制度、措施落實不到位,學生及家長辦事“多頭找”、“往返跑”;便民服務事項不到位、“只掛號不看病”、搞“體外循環”,服務場所、設施不能滿足學生及家長需求;自由散漫、遲到早退、擅離職守,履職不盡責,上班時間從事與工作無關事情等問題。
(二)緊盯廉而不勤,解決學生及家長關心關注的熱點問題
重點整治:不關心群眾冷暖,對學生及家長反映問題視而不見、久拖不決;對解決難度大的問題“招數少”、“繞道走”對涉及兩個及兩個以上處室協調辦理的工作相互掣肘、推諉扯皮;對學生及家長普遍關注的教育熱點難點問題推動不力等問題。
(三)緊盯與民爭利,解決損害學生及家長利益的突出問題
重點整治:班級評優評先不公、暗箱操作、權力尋租;教育學生過程中刁難家長、吃拿卡要,收受紅包、接受宴請,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作中亂訂復習資料、亂辦班、亂收費、增加學生家長負擔;落實教育惠民政策中以權謀私、弄虛作假、虛報冒領、貪污侵占、縮水走樣等問題。
四、方法步驟
（一）集中教育、查擺問題(3月30日-5月11日)
1.動員安排。5月11日前成立學校為民服務不暢專項整治工作機構,制定實施方案,細化措施,做好動員安排,及時啟動專項整治。
2.學習教育。以黨支部為單位,列出學習計劃,明確學習重點,采取個人自學,集體學習,集中測試等方式,組織黨員教師認真學習上級和教育系統出臺的為民服務政策及制度,履職盡責所需具備的業務知識、《漢中市領導班子和領導干部“為官不為”問責暫行辦法》等,強化親旨意識,提升服務本領,增強開展專項整治的自覺性
3.查擺問題。主要采取以下三種方式查擺問題:一是通過召開座談會,走訪學生及家長,問卷調查等形式,廣泛征求社會各界意見建議查問題;二是利用投訴電話、舉報信箱、校園網投訴欄等平合,廣泛收集學生及家長辦事難線索信息查問題;三是采取組織生活會“自已找、組織點、集體議、互相評”等方式,廣泛聽取學校內部批評意見查問題。要從學校、個人兩個層面,從服務意識、服務能力、服務措施、服務態度、服務效率和服務紀律六個角度,分別查擺為官不為、廉而不勤、與民爭利三個方面的突出問題及具體表現,對通過各種方式、途徑查擺出來的問題,要認真梳理匯總,5月11日前建立問題清單,并經學校黨支部部書記,負人審核簽字報送市教育局為民服務不暢專項整治領導小組辦公室
(二)集中整治、從嚴問貴(5月2日-11月30日)
1.受理投訴舉報。通過公布投訴電話、開通網上舉報、邀請媒體監督,利用校長信箱、投訴熱線,暢通民意反映渠道,受理來信來電來訪,對學生及家長投訴舉報,一律追查到底,限時督辦整改,及時反饋處理意見。
2.開展明暗訪。建立常態化督查機制,采取專項督導、突擊檢查、模擬辦事等方式,強化明察暗訪,重點督查專項整治開展情況、問題整改進展及成效、學生及家長是否滿意等,持續傳導壓力,形成專項項整治高壓態勢。
3.狠抓整改提升。堅持把問題整改貫穿專項整治始終,做到邊查邊改。
整改前,針對查擺梳理、暗訪反饋、投訴舉報問題,學校和個人分別建立整改臺賬,經黨支部書記審核簽字后,對整改目標、措施、時限,責任人、進展、下步打算等作出承諾,并進行公示,接受學生及家長監督。
整改中,堅持舉一反三,標本兼治,逐項整改,逐一銷號,形成可印證、可檢查、可考評的整改成果。對能立即整改的問題,要立行立改;對一時難以整改到位的問題,要向學生及家長作出說明,創造條件逐步解決;對已完成整改的問題,要鞏固提升整改成效,防止問題反彈;對新發現問題,要及時列入問題清單和整改臺賬跟蹤解決,確保問題整改無漏項,依據整改進展,每季度初更新整改臺賬,并進行公示。
整改后,每季度末,廣泛請師生、家長等服務對象,黨員群眾代表和“兩代表一委員”,對照問題清單,逐項評議整改進展及結果。
4.嚴格教育懲戒。對專項整治發現的問題,視情節輕重和影響程度,按照有關規定進行問責處理,對不作為、慢作為、亂作為的,依據《漢中市領導班子和領導干部部“為官不為”問責暫行辦法》進行追責;對涉嫌違紀違法的,移交局紀檢組予以查處。
(三)建章立制、鞏國提升(12月1日-12月31日)
認真總結專項整治工作中中的好做法、好經驗,上升為制度子以固化;認真椃理為民服務方面的已有制度,對需要修訂的抓緊完善、對不適用的即行廢止;認真分析為民服務不暢問題的新情況、新表現,查找制度方面的間題和不足,堵塞制度漏洞,補齊制度短板。要強化制度執行,鞏固整改成效,防止問題反彈。
五、工作要求
(-)加強組織領導。成立學校為民服務不暢專項整治領導小組,黨支部書記為組長,副書記為副組長,其他領導班子為成員,領導小組下設辦公室(設在學校黨政辦公室),要高度重視,切實加強組織領導和工作指導,落實整治舉措,扎實整改提升,強化監督檢查,推動專項整治有力有序有效開展,要完善激勵約束、容錯糾錯機制,旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁,對庸政懶政者嚴肅問責。
(二)強化宣傳引導。學校將采取靈活多樣方式,廣泛宣傳為民服務不暢專項整治的目的意義、工作動態,營造專項整治與論氛,擴大學生及家長知曉率,提升群眾參與度。培樹宣傳先進典型,通報曝光典型案例,發揮正反兩方面典型的激勵和警示作用,讓教師學有榜樣、追有標桿,心有所畏、行有所止。
(三)注重工作實效。黨員教師要緊密聯系實際,深刻查擺剖析,勇于“揭短”“亮丑”,善于發現和敢于查處學生及家長辦事難問題,做到“問題不解決不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過”,確保專項整治取得實效。
附件：1.漢師附小為民服務不暢專項整治問題清單
2.漢師附小為民服務不暢專項整治臺賬（整改承諾）
中共漢中師范附屬小學支部委員會
2018年4月23日